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里正、户长、乡书手——职责是替官府督催赋税。里正催收租赋，有权捕人送县鞭打；户长是里正的副手；乡书手帮助里正办理文书。法定里正由一等户轮流充当，户长由二等户充当，乡书手由三等户充当。他们利用手中的权力，贪污勒索，是官府统治、镇压百姓的凶恶爪牙。
耆长、弓手、壮丁——其职责名义上是替官府捕捉盗贼，实质上是帮助地方政府镇压农民的反抗。耆长由二等户轮充当，弓手和壮丁由三等户轮充，一切听从耆长指挥。有时也从四等户中抽取壮丁.北宋初，地主阶级也有竞争当衙前、里正的。他们可以利用差役的机会，掠夺财物，升官发财。后来，役法日趋混乱。衙前押运官物，如有损耗，就要包赔，甚至遭到库吏挑剔成色、敲诈勒索。里正、户长催税不齐，也要代为赔垫。因而好多地主视之为负担，不愿充役。有些中小地主，特别是三等户的小地主，常常由于服差役而全家破产。
按宋代法令规定，差役是在上户中按户等派差的。事实上，官户、形势户不服役，女户、单丁户、僧道都免役，大地主也设法逃避差役，他们都把差役转嫁到农民身上。最后，各种大小差役都由下层地主和自耕农来承担，甚至客户也有被差服役的。差役给人民带来沉重的负担。充当弓手和壮丁者，要自备衣装弓弩；武艺熟练者，甚至终生不能摆脱。民户逃亡，户长自己得赔纳赋税，使派充户长的人也纷纷逃走。宋代户口的逃亡现象，就是在土地兼并和差役的重压下产生的。咸平年间（公元９９８-１００３年），蔡州（今河南汝南）就有２５００家主户逃亡，使政府减少了五千三百多贯的田赋收入。
（２）夫役又称杂徭。北宋的夫役，表面上是按丁口科差，但官户、形势户享有免役特权，已承担职役的上三等户不再负担夫役，被科派夫役的地主，也往往出钱雇人代为应役或强迫佃户代役，因此实际上，负担夫役的只是下户的自耕农、半自耕农。同时，佃农编为客户，作为国家的编民，也要按丁口应夫役。北宋的夫役其实是自耕农、半自耕农、佃农等广大农民负担的无偿的劳役。
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