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剩下的留在地方，主要用于地方官员俸禄、分封在各地的宗室禄米、生员廪食米以及抚恤孤寡病老等，称为存留。
此外，祭祀、官员的迎来送往、科举生员赴考津贴、乡试费用、衙门修缮、日常办公用度等也需要从存留中支出。
明弘治十五年，地方税收上缴朝廷的比例，高达七成以上，存留的不到三成。
由于存留部分根本无法满足地方支出需求，各地只能加派，即在朝廷正税之外加收各种杂税，巧立名目，横征暴敛，这些钱不需要上缴朝廷，被留作地方使用或中饱私囊。
所以，如果四川全境不收税，那地方官员在无钱可用的情况下，只能向百姓下手！如此一来，只会使得本就凋敝荒凉的四川更加雪上加霜！
汉初徭役的年龄为二十三岁开始，到五十六岁止，不愿或不能亲自服役者，可出钱雇人代役，如此一来，汉代徭役的义务实际上全落到贫民身上了。
到了明代，徭役分为三种，一为里甲役，里甲役即一里的事务，二为均徭，即供官府经常性的差役，三为杂泛，为临时派遣的一切差役。
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